歡迎登陸南寧民企官方網站 今天是:
您現在的位置:民營企業聯合會 >> 最新公告 >> 上級公告 >> 瀏覽文章

上級公告

市政府關于進一步加快電子商務產業發展若干意見的通知

時間:2015年11月02日 瀏覽:

南寧市人民政府辦公廳

關于印發南寧市進一步加快

電子商務產業發展若干意見的通知

南府辦〔201570

各縣、區人民政府,市政府各部門,各管委會,市級雙管單位,市直各事業、企業單位:

《南寧市進一步加快電子商務產業發展若干意見》已經市十三屆人民政府 102 次常務會議審議通過,現印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

 

2015916日          

 

南寧市關于進一步加快電子商務產業發展的若干意見

為貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神,落實《國務院關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》(國發〔201524 號)和《廣西壯族自治區人民政府關于加快電子商務發展的若干意見》(桂政發〔201522 號)有關文件精神,加快我市電子商務發展,提升我市電子商務總體發展水平,充分發揮電子商務在推動經濟社會發展、促進產業結構調整和發展方式轉變中的重要作用,推動“互聯網+”行動計劃在全市深入實施,結合我市實際,提出如下意見:

一、指導思想和發展目標

(一)指導思想。以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導,圍繞建設“一帶一路”戰略格局,響應“中國—東盟信息港”建設,堅持“市場主導、政府推動、創新發展、示范帶動”的原則,以國家電子商務示范城市、示范基地建設為抓手,將優化發展環境,提升應用水平,培育龍頭企業,構筑產業集群作為重點,支持新型電子商務企業跨越式發展,鼓勵傳統企業轉型升級,推動面向東盟的跨境電子商務創新發展,為我市經濟發展提供新動力。

(二)發展目標。以推動南寧市成為發展環境成熟、資源配置合理、產業集聚度高、科技創新能力強的東南亞地區重要電子商務中心城市為目標。到 2020 年,全市電子商務發展水平顯著提升,應用領域明顯擴大。網絡零售額占社會消費品零售總額 15%以上,規模以上企業電子商務普及率超過 90%,力爭實現電子商務交易額年均增長率 20%左右, 全市電子商務交易總額達 3500 億元以上。 培育一批在國內具有較強影響力的電子商務平臺,發展 5家以上電子商務交易額超百億元的企業,形成有區域影響力的電子商務產業集群。

二、推進電子商務發展的重點方向

(一)普及深化電子商務應用

1.引導中小微企業應用電子商務。結合自治區“電商廣西 電商東盟”工程,實施南寧市“萬企千店”電子商務推廣工程,舉辦多層次、多維度的電子商務培訓活動,鼓勵中小微企業利用第三方電子商務服務平臺開拓國內外市場,引導中小微企業積極融入龍頭企業的電子商務購銷體系。普及深化電子商務應用,扶持中小微企業應用電子商務推動企業發展。(牽頭單位:市商務局;配合單位:市發改委、市工信委、市農委、市財政局,各縣(區)政府、開發區管委會,各電子商務產業園區)

2.推動傳統商貿企業轉型升級。引導商貿企業在發展傳統業態的同時,緊跟新興消費趨勢搭建電子商務平臺,以傳統業態的品牌效應帶動網絡銷售。支持鼓勵傳統零售企業、貿易企業建立獨立電子商務平臺或利用第三方電子商務平臺開展新型營銷模式,推動傳統商貿領域線上線下融合發展,促進傳統商貿流通業轉型發展。(牽頭單位:市商務局、市發改委;配合單位:市財政局,各縣(區)政府、開發區管委會,各電子商務產業園區)

3.推動制造企業應用電子商務。鼓勵制造企業利用電子商務強化供應鏈管理,整合上下游資源,融合業務流程,提高專業化生產制造能力,發展網絡定制產品。(牽頭單位:市工信委;配合單位:市發改委、市財政局,各縣(區)政府、開發區管委會,各電子商務產業園區)

4.支持實體市場應用電子商務。引導具備一定規模的傳統批發市場、專業市場等實體市場自建或依托第三方網絡平臺建立線上線下協調的電子商務營銷體系,引導市場商戶開展在線營銷、網上貿易,推進商品交付標準化、交易透明化和監管規范化。(牽頭單位:市商務局、市發改委;配合單位:市財政局、市工商局、市農委、市工信委,各縣(區)政府、開發區管委會)

5.支持旅游行業應用電子商務。推進智慧旅游服務發展,促進電子商務與旅游產業深度融合,支持旅游企業和電子商務企業強強合作,發展旅游搜索引擎、景區智能化數字化管理、門票支付、手機支付、網絡游戲等新型營銷模式,利用電子商務手段推動旅游產業發展。(牽頭單位:市旅發委;配合單位:市發改委、市財政局、各縣(區)政府、開發區管委會)

6.全面推進電子商務應用。以重點項目為抓手,推進電子商務在市政、交通、醫療、教育、文化等領域的廣泛應用, 提高居民生活便利化程度。(牽頭單位:市發改委;配合單位:市財政局、市商務局、市農委、市交通運輸局、市衛計委、市教育局、市文新廣電局,各縣(區)政府、開發區管委會)。

(二)大力發展電子商務平臺和龍頭企業

1.加快電子商務在線交易類、支付類、營銷服務類、物流服務類電子商務平臺企業發展,支持有條件的企業面向重點行業領域發展專業特色平臺,支持電子商務平臺不斷豐富商品和服務種類,推動產業鏈延伸。建設一批具有南寧特色、東盟特色的專業電子商務交易平臺,逐步形成在國內、國際有影響的南寧電子商務平臺體系。(牽頭單位:市商務局;配合單位:市發改委、市工信委、市財政局、市金融辦、各縣(區)政府、開發區管委會)

2.建立重點電子商務企業聯系機制,優化現有政策環境,加大對重點電子商務企業的支持力度。對我市電子商務產業發展有重大影響的企業,實行“一企一策”幫扶服務制度,幫助有實力、發展前景好的企業打響知名度,著力培育引進一批信譽好、實力強的電子商務龍頭企業,帶動電子商務產業水平提升。(牽頭單位:市商務局、市投促局;配合單位:市發改委、市財政局,各縣(區)政府、開發區管委會)

(三)加快電子商務產業集聚區建設

新建或改造一批功能完善、產業特點鮮明的電子商務專業園區、專業樓宇。2020 年底之前,各城區、開發區要結合產業特點和電子商務企業需求,至少建設 1 個電子商務產業集聚區;各縣至少建設 1 個縣級農村電子商務服務中心。

1.在建階段的專業電子商務園區、樓宇,比照南寧市標準廠房建設相關政策給予建設補貼。已投入運營的電子商務園區、樓宇,結合其對地方經濟社會發展的貢獻情況,給予園區運營機構一定獎勵。支持電子商務園區對入駐企業給予適當優惠,鼓勵電子商務初創企業入駐。(牽頭單位:市發改委;配合單位:市工信委、市商務局、市財政局、各縣(區)政府、開發區管委會)

2.重點支持中國—東盟電子商務產業園(邕寧區)、中國—東盟(南寧)跨境電子商務產業園(高新區)、南寧空港跨境電子商務產業園(經開區) 、 南寧華南城電子商務產業園 (江南區) 、朝陽商圈智慧商圈(興寧區)等園區建設,引導電子商務及關聯企業向園區集中,推進電子商務向全產業鏈發展。每年從電子商務發展專項資金中安排一定比例用于支持重點電子商務園區的規劃、建設、招商、發展。(牽頭單位:市發改委、市商務局;配合單位:相關縣(區)政府、開發區管委會)

3.支持創新型電子商務孵化機構發展。開展南寧市電子商務孵化器認定工作,對獲得認定的孵化機構給予一定的運營經費資助。(牽頭單位:市科技局;配合單位:市財政局、市商務局、市農委、市工信委)

(四)加快面向東盟的跨境貿易電子商務產業發展。發揮南寧市在中國—東盟雙邊貿易中的獨特區位優勢,以中國—東盟信息港建設為契機,建設南寧跨境貿易電子商務綜合服務平臺,構建輻射全區、面向東盟的跨境貿易電子商務服務體系。支持電子商務企業“走出去”,建立境外營銷渠道,拓展東盟市場。鼓勵跨境電子商務企業集聚,加快跨境電子商務集聚區建設。探索新跨境電子商務監管模式,理順通關、郵路、檢疫等關鍵環節,降低通關成本,提高通關效率,完善跨境電子商務發展環境,將南

寧打造成中國—東盟的國際商品集散分撥中心和跨境電子商務服務基地。每年從電子商務發展專項資金中安排一定比例的資金用于支持南寧市跨境貿易電子商務產業發展。(牽頭單位:市商務局、市發改委;配合單位:市工信委、市農委、市金融辦、市財政局、各縣(區)政府、開發區管委會)

(五)開展“電子商務進農村”、“電子商務進社區”工程。

1. 開展 “電子商務進農村”示范工程。 結合自治區 “電子商務進萬村工程”, 推進農村電子商務基礎設施建設,完善農村網絡購物環境,推動農產品網上交易,促進工業品下鄉和農產品進城雙向流通。2020 年底前,每個縣建設 1 個以上電子商務應用水平較高的農村電子商務示范鄉(鎮)。(牽頭單位:市商務局;配合單位:市發改委、市農委、各縣(區)政府、開發區管委會)

2.開展“電子商務進社區”示范工程。鼓勵企業依托互聯網、移動終端、數字電視、便民服務熱線等終端和載體,發展社區電子商務應用;鼓勵超市、郵政、物流中心、醫院等通過社區服務平臺實現便民服務。鼓勵線上線下融合,構建多層次的社區電子商務應用體系。2020 年底前,每個城區、開發區要建設 1 個以上電子商務應用水平較高的電子商務應用示范社區。(牽頭單位:市商務局、市發改委;配合單位:各縣(區)政府、開發區管委會)

(六)加大電子商務招商引資力度。將電子商務招商作為南寧市招商引資的重點方向,積極引進國際國內電子商務龍頭企業的區域總部、營銷中心、數據中心、結算中心、研發中心等高端項目。對將注冊地和納稅地遷入我市并在我市交易結算的國內知名電子商務企業和國際知名電子商務企業區域總部,結合其對地方經濟社會發展的貢獻情況綜合考慮給予獎勵。(牽頭單位:市投促局;配合單位:市商務局、市發改委、市財政局、各縣(區)政府、開發區管委會)

三、優化電子商務發展環境

(一)加強電子商務網絡基礎建設。加快基礎通信設施、光纖寬帶網和移動通信網、廣電有線網絡建設,推動三網融合,擴大城鄉網絡覆蓋范圍,構建有線無線相結合、覆蓋城鄉的信息網絡體系,提高網絡服務質量。加快推進企業信息化,普及信息技術在研發設計、生產管理、采購營銷等領域的融合應用;加快實現南寧市金融、交通、口岸通關等領域信息資源共享,為電子商務發展夯實基礎。(牽頭單位:市工信委;配合單位:市發改委、市財政局)

(二)完善電子商務物流配送體系。以重要交通樞紐、產業園區、開放平臺為依托,擴大物流總量、降低物流成本、提高物流效率,培育一批信譽良好、服務到位、運作高效的快遞物流企業,建立若干高標準的倉儲物流基地,進一步降低物流配送費用,重點降低跨境電子商務的物流配送費用。推進電子商務與物流快遞協同發展,鼓勵有條件的大型網絡零售連鎖企業、大型 B2C 網上商城與現代物流企業合作開展物流配送服務,構建覆蓋全市輻射周邊的電子商務配送網絡,逐步形成與電子商務發展相適應的現代物流配送體系。(牽頭單位:市商務局;配合單位:市交通運輸局、市郵政管理局、市發改委、市財政局)

(三)建立健全安全認證體系。完善電子認證基礎設施,加快電子認證加密技術研究。大力推進數字證書在電子商務全過程及各環節的技術應用,探索電子認證服務機制和認證模式,建立以信息安全、網絡安全為目標,加密技術、認證技術為核心,安全電子交易制度為基礎的電子商務安全保障體系。(牽頭單位:市發改委;配合單位:市工信委、市財政局)

(四)加快構建互聯網金融體系。加強電子商務支付基礎設施建設,鼓勵金融機構與電子商務平臺合作,鼓勵支付模式創新,推動傳統產業、電子商務與現代金融的深度融合,盡快形成網上支付、移動支付、固網支付以及其他支付渠道構成的新型綜合支付體系。對獲批第三方支付牌照的第三方支付平臺公司,給予一定獎勵。(牽頭單位:市金融辦;配合單位:市發改委、市工信委、市財政局、市商務局)

(五)構建電子商務公共服務體系。加強電子商務公共服務體系建設,建立南寧電子商務公共服務平臺,整合服務資源、完善服務功能,為各類企業提供電子商務應用配套服務,幫助南寧網貨集聚,形成南寧電子商務品牌。鼓勵設立電子商務專業服務企業,為企業提供技術支持、視覺處理、營銷推廣、代運營等特色鮮明的專業化第三方服務。加強與國內外優秀第三方電子商務平臺的合作,在阿里巴巴、天貓、京東等平臺搭建南寧特色產品專區,提高我市特色產品知名度。(牽頭單位:市商務局;配合單位:市發改委、市工信委、市農委、市財政局)

(六)開展電子商務示范工程。推進國家電子商務示范城市建設,加快電子商務示范基地和產業園區建設,完善園區功能,提升輻射力,打造國內乃至東盟的知名品牌園區,推進創建國家、自治區、市、縣(區)四級電子商務示范企業,壯大我市電子商務骨干企業隊伍,加快企業應用電子商務步伐,形成示范城市、示范基地、示范企業引領發展的局面。(牽頭單位:市商務局、市發改委;配合單位:市工信委、市財政局、市科技局)

(七)促進電子商務企業創新發展。加快發展移動電子商務,推動手機等智能終端在商貿流通領域普及應用,鼓勵電子商務服務技術創新、內容創新、模式創新,加強電子商務新技術自助研發和引進,加快成果轉化引導和支持電子商務企業開拓新領域,發展新業務,探索新模式。(牽頭單位:市科技局;配合單位:市商務局、市發改委、市工信委、市財政局,各縣(區)政府、開發區管委會)

(八)加大電子商務人才引進和培養。按照國家職業標準要求,健全人才培養和評價體系,確定一批培訓機構和實踐基地,支持電子商務企業、行業協會與相關高校開展多層次、多形式合作,培養精通電子商務的復合型、應用型、技能型專門人才。參加職業培訓和職業技能鑒定的人員,以及組織職工培訓的電子商務企業,可按規定享受職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼政策。大力推進農村電子商務培訓,擴大農民網商隊伍。重點電子商務產業園區企業對引進的高層次人才產生的住房貨幣補貼、安家費、科研啟動經費等列入成本核算;符合國家自治區和南寧市人才引進相關資格條件的電子商務專業人才,享受相應的優惠政策。研究高端電子商務人才引進專項辦法,依托高校、行業組織、大型電子商務企業人才資源,建設南寧市電子商務專家庫。(牽頭單位:市人社局;配合單位:市財政局、市商務局、市發改委、市農委、市科技局、市工信委、市教育局)

四、加大政策支持力度

(一)加大財政支持力度

1.加大電子商務產業發展支持力度。2015 2020 年連續六年每年統籌安排 2000 萬元電子商務產業發展專項資金,采取財政補助、以獎代補、貸款貼息等方式,支持南寧市電子商務產業發展。由市財政局、市商務局、市發改委制訂具體操作細則,編制《南寧市電子商務產業發展資金申報指南》。(牽頭單位:市財政局、市商務局、市發改委)

2.安排南寧市科技、電子商務產業引導基金。按照“政府引導、 市場運作”的原則, 從南寧市產業引導資金中安排南寧市科技、電子商務產業引導基金 1 億元,用于加大對電子商務產業投融資的支持力度,推動南寧市電子商務產業的發展。(牽頭單位:市金融辦;配合單位:市發改委、市商務局、市財政局、市科技局)

(二)加大電子商務稅收政策支持

1.依法實施地方稅收優惠政策。依據《中華人民共和國民族區域自治法》和《中華人民共和國企業所得稅法》有關民族自治區域稅收政策規定,自 2015 年 1 1 日起至 2020 年 12 31 日止,經批準,對于提供第三方服務的平臺企業和大宗商品電子商務交易平臺企業免征屬于地方分享部分的企業所得稅。對符合房產稅、城鎮土地使用稅、車船稅困難減免申請條件的電子商務企業,可按相關規定申請減免。(牽頭單位:市地稅局;配合單位:市發改委、市商務局、市財政局)

2.用足用好現行稅收優惠政策。我市電子商務企業只要符合西部大開發、公共基礎設施項目、高新技術企業、小微企業稅收優惠政策,研究開發費用企業所得稅加計扣除政策,員工教育經費稅前扣除政策,出口貨物增值稅和消費稅免抵退稅政策等現行優惠政策,均可以享受相應稅收優惠。優化電子商務稅收服務,積極研究解決物流企業代理采購、電子商務稅收管轄、稅務登記和電子發票應用等相關問題。(牽頭單位:市國稅局;配合單位:市發改委、市商務局、市財政局)

(三)加大電子商務項目用地支持力度。保障重大電子商務項目用地,優先安排用地指標。對經市商務局認定的屬于重點生產性服務業的電子商務項目,暫按工業用地性質以“招拍掛”方式出讓土地。鼓勵利用空置廠房、倉儲用房等存量房產發展電子商務產業園區,在不改變用地主體、不重新開發建設等前提下,經批準可由土地使用權人按規定繳納土地收益金,暫不辦理土地用途變更手續。(牽頭單位:市國土局;配合單位:市發改委、市規劃局、市商務局、市工信委、市農委)

(四)簡化電子商務企業注冊流程。從事網絡商品交易和服務的企業,除國家法律法規禁止或需要前置許可的項目外,企業登記機關可依照企業申請,按《國民經紀行業分類》大類核定企業的經營范圍,支持企業自立、靈活經營。對有實際經營場所的電子商務經營者,在符合條件的同一辦公場所內允許多家企業注冊。對于只在網上從事經營活動的經營者,可在符合相關規定的前提下,將其自有或租用的住宅作為住所(經營場所)進行登記。(牽頭單位:市工商局;配合單位:市發改委、市商務局、市工信委、市農委、市交通運輸局、市衛計委、市旅發委、市教育局)

(五)加大電子商務企業金融支持力度。引導和鼓勵金融機構及互聯網金融企業等創新推出電子商務發展需要的金融產品和服務,加快推進集風險投資、銀行信貸、債券融資、上市扶持、融資擔保、保險合作等內容的多層次電子商務金融服務。鼓勵各類投資公司積極投資電子商務,引導電子商務企業引入風險投資、戰略投資。支持電子商務企業通過境內外證券市場融資,符合條件的可列為重點上市培育企業。(牽頭單位:市金融辦;配合單位:市發改委、市商務局、市工信委、市農委)

五、加強電子商務管理和服務

(一)加強組織領導。由商務、發改、工信、財政、人社、稅務、國土、規劃、工商、海關、檢驗檢疫、質監、食藥監、衛生、交通、郵政、教育、農委、公安、科技、文化、統計、金融辦等相關單位建立電子商務產業發展聯席會議制度,強化對電子商務的指導、組織、協調作用,研究制定扶持和鼓勵電子商務發展的相關政策措施,健全覆蓋全市的促進電子商務發展組織保障體系和工作機制,協調解決全市電子商務發展中的重大問題。各部門、各縣(區)、開發區要轉變工作作風,強化服務意識,為企業提供電子商務相關的技術、信息、人才、金融、法律、政策等方面的咨詢、培訓、評估等全方位服務。各縣(區)、開發區要建立促進電子商務發展的組織架構,明確責任分工,落實目標任務,并研究出臺相應的支持和引導電子商務發展的政策措施。

(二)依法保障電子商務健康發展。發揮商務、公安、工商、稅務、文化、質監、通信、海關、檢驗檢疫等部門在電子商務活動中的服務職能,簡化辦事流程,提高工作效率,推動電子商務產業環境建設。加強電子商務領域市場監管,著力建設規范有序的網絡市場環境。加強電子商務領域商品質量監測,及時在網絡上發布商品質量監測信息,引導消費者理性消費,促進南寧市電子商務健康有序發展。

(三)營造良好的電子商務發展氛圍。通過多種手段加強宣傳推廣,營造電子商務發展氛圍,強化社會各界對電子商務的認知。依托南寧市電子商務專家和高校資源,定期舉辦電子商務沙龍,針對傳統企業管理人員開展電子商務培訓,著力培育一至兩個在南寧舉辦有較強社會影響力的電子商務論壇、展會,鼓勵我市電子商務企業赴區外參會參展,擴大我市電子商務的影響力。

(四)支持行業組織發展。引導成立電子商務相關商會、協會,充分發揮社會組織在行業自律、統計、監測、技術推廣、交流合作等方面的作用。

(五)建立電子商務統計制度。行業主管部門研究制定電子商務產業統計指標體系,確保統計數據真實反映我市電子商務發展實際狀況,建立電子商務運行監測系統,積極開展統計試點工作,并逐步推廣,為政府決策和企業經營提供依據。

(六)以上措施自發布之日起實施,有效期至 2020 12 31 日。實施期間,根據產業發展需要適時調整、不斷完善。

編輯:南寧非公網     來源:南寧市政府辦公廳

Copyright (C) 2008-2009 www.nnqyw.com Inc. All Rights Reserved. 南寧民企聯合會 版權所有 桂ICP備09010695號

地址:中國 廣西南寧市西鄉塘區安吉路36-18號三樓 電話:(86)0771-3395198 傳真:0771-3395198

業務主管單位:南寧市工商業聯合會 登記管理機關:南寧市民政局

湖北十一选五走势